Índice de transparencia
En el BCR trabajamos con apertura para garantizar el acceso a la información pública clara y oportuna
Dimensiones del Índice de Transparencia (ITSP)
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1.1.1. Marco jurídico aplicable
Están disponibles las diferentes normas que regulan el accionar institucional y específicamente se incluye entre ellas la Ley que creó la institución.
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1.1.2. Descripción institucional
Está disponible una descripción general de la institución que incluye: misión, visión, valores, funciones u obligaciones, tipo de institución según su naturaleza jurídica.
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1.1.3. Información de jerarcas
Está disponible la información que presenta el perfil profesional o currículum de las personas jerarcas de la institución (incluye juntas directivas, concejos municipales, viceministros/as).
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1.1.4. Información de contacto
Está disponible claramente la siguiente información: dirección física, horario de atención, número de central telefónica, email de contacto, enlaces a las redes sociales.
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1.1.5. Directorio institucional
Está disponible un directorio que incluye todas las personas funcionarias, o al menos una persona de contacto para todas las unidades institucionales con la siguiente información: nombre, puesto, correo electrónico, número telefónico.
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1.1.6. Avisos y Noticias
Está disponible una sección de avisos y/o noticias actualizadas, relacionados al quehacer institucional.
1.1. Información institucional básica
Evalúa la disponibilidad de información vinculada con la creación de la institución, descripción de sus funciones e información de contacto.
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1.2.1. Estructura organizacional
Está disponible la estructura de la organización y/o el organigrama de la institución que incluye todas las unidades que la conforman.
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1.2.2. Funciones de unidades organizacionales
Está disponible una descripción de las funciones de las unidades que conforman la institución, de acuerdo con lo publicado como estructura de la organización.
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1.2.3. Servicios institucionales
Está disponible la descripción de todos los servicios que ofrece la institución.
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1.2.4. Trámites y requisitos para servicios
Está disponible el proceso, trámites y requisitos que son necesarios para tener acceso a cada uno de los servicios de la institución.
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1.2.5. Reclutamiento de personal institucional
Están disponibles todas las oportunidades/convocatorias para contratar personal que va a ocupar una plaza en la institución, incluyendo: puesto, resultados esperados, responsabilidades, condiciones de trabajo, competencias, requisitos, fechas importantes. En caso de que no hayan existido oportunidades para el año en curso, la institución lo debe señalar de forma expresa.
1.2. Organización y funciones
Evalúa la disponibilidad de información vinculada a la estructura organizacional, las funciones de las unidades institucionales y la forma de acceder a los trámites y servicios.
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1.3.1. Buscador
Existe, está ubicado en un lugar visible y funciona el buscador interno de contenidos.
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1.3.2. Mapa de sitio
Existe un mapa de sitio que funciona de forma interactiva para acceder de forma directa a contenidos específicos.
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1.3.3. Apartado de transparencia
Está disponible un apartado especial de transparencia visible en la página de inicio del sitio web que contiene la mayor parte de la información solicitada por este Índice de Transparencia.
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1.3.4. Red Interinstitucional de Transparencia
Es la institución miembro de la Red Interinstitucional de Transparencia promovida por la Defensoría de los Habitantes de la República.
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1.3.5. Información actualizada
Está disponible la fecha de la última actualización del sitio web, y tiene menos de un mes a la fecha actual.
1.3. Herramientas para acceso a la información
Evalúa la existencia y el funcionamiento de herramientas en el sitio web para facilitar el acceso a la información.
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1.4.1. Declaración de accesibilidad
Está disponible una sección dedicada a informar el nivel de accesibilidad que incluye: nivel de accesibilidad alcanzado según la norma WCAG vigente, medio de contacto para temas de accesibilidad, identificación de partes del contenido que no sean accesibles, alternativas para acceder a estas partes, fecha de la última revisión de accesibilidad.
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1.4.2. Accesibilidad mediante teclado
Está disponible una sección de accesibilidad que indiqué cómo navegar con teclado, incluyendo: atajos en teclado, detallados según el tipo de navegador y sistema operativo y programación de teclas rápidas, detalladas según el tipo de navegador y sistema operativo.
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1.4.3. Reporte de accesibilidad
Está disponible el reporte anual del control de calidad de los contenidos del sitio web según criterios de accesibilidad.
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1.4.4. Declaración de uso de inteligencia artificial
Está disponible una sección que explique para cada aplicación de IA utilizada por la institución lo siguiente: razones para su desarrollo, modelos algorítmicos, datos que orientan los modelos, lógica de utilización. En caso de no contar con aplicaciones de IA, la institución debe señalar de forma explícita.
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1.4.5. Dominio público
El sitio web indica que todo el material producido por la institución se encuentra bajo el dominio público, con excepción de los datos personales, los límites que están establecidos en la Constitución y otras leyes aprobadas por la Asamblea Legislativa.
1.4. Condiciones especiales
Evalúa la disponibilidad de condiciones requeridas por instrumentos jurídicos y buenas prácticas asociadas con el acceso a la información, la accesibilidad y la inteligencia artificial.
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2.1.1. Plan estratégico institucional
Está disponible el plan estratégico institucional que cubre un periodo de varios años que describa las metas de corto, mediano y largo plazo.
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2.1.2. Plan anual operativo
Está disponible el plan anual operativo o similar, que describa las metas del año en curso, alineadas con el plan estratégico.
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2.1.3. Otros planes específicos o sectoriales
Están disponibles otros planes específicos o sectoriales propios del quehacer institucional (para las municipalidades esto incluye el Plan de Ordenamiento Territorial, Plan de Gobierno Municipal y Plan de Gestión de Residuos Sólidos).
2.1. Planes institucionales
Evalúa la disponibilidad de planes estratégicos, planes operativos, de desarrollo y otros.
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2.2.1. Informe del plan estratégico
Está disponible el informe que demuestra el cumplimiento parcial (o final si es el caso) de los planes estratégicos institucionales.
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2.2.2. Informe del plan anual
Está disponible el informe de cumplimiento del plan anual operativo o similar.
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2.2.3. Histórico de informes anuales
Están publicados los informes de los planes anuales o las memorias institucionales de al menos 5 años atrás.
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2.2.4. Informe de otros planes específicos o sectoriales
Está disponible un informe que presenta los resultados de la implementación de al menos uno de los planes específicos o sectoriales identificados.
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2.2.5. Informe final de gestión
Están disponibles los informes finales de gestión de las y los jerarcas que dirigieron la institución previamente.
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2.2.6. Datos abiertos que respaldan informes institucionales
La institución pública, al menos, uno o más informes institucionales (p. ej., informe anual de gestión, transparencia). Ese conjunto de datos debe cumplir, de forma simultánea, las siguientes condiciones de calidad y apertura: Disponibles para descarga, estructurados, actualizados, formato procesable por computadora, disponibles en masa, licencia.
2.2. Informes institucionales
Evalúa la disponibilidad de informes de cumplimiento de los planes institucionales.
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2.3.1. Informes de auditoría
Están disponibles los documentos con los informes de la auditoría, que no estén amparados por confidencialidad legalmente establecida, que se realizaron en el transcurso del año.
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2.3.2. Histórico de informes de auditoría
Están disponibles los documentos con los informes de la auditoría de los últimos cinco años.
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2.3.3. Informe del archivo institucional
Está disponible el documento con el último informe anual del archivo institucional.
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2.3.4. Informe de la contraloría de servicios
Está disponible el documento con el último informe anual de la contraloría de servicios o de la dependencia con una funcionalidad a fin.
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2.3.5. Informe anual de acceso a la información pública
Está disponible el documento con el último informe anual que indica las mejoras y avances para hacer más ágil y efectivo el derecho de acceso a la información, incluyendo: Estadísticas de solicitudes de información, Lugar en el ITSP, Plan para publicación proactiva, Medidas de accesibilidad para el acceso a la información.
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1.1.6. Estadísticas o registros del sector en datos abiertos
Está disponible al menos un conjunto de datos con estadísticas o registros del sector en el que opera la institución con las siguientes condiciones: Disponibles para descarga, estructurados, actualizados, formato procesable por computadora, disponibles en masa, licencia.
2.3. Informes de unidades específicas
Evalúa la disponibilidad de informes de unidades institucionales específicas, particularmente, auditoría, archivo, contraloría de servicios y acceso a la información, control interno y comisión de ética y valores.
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2.4.1. Informes de viajes
Están disponibles los informes de viajes internacionales de personas funcionarias con la siguiente información: Motivo del viaje y relación con Planes estratégico e institucional, Resultados obtenidos, Nombres de funcionarios que asistieron, Viáticos percibidos de la institución u otras organizaciones. Si durante el año en curso no se presentó ningún viaje internacional la institución debe indicarlo de forma expresa.
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2.4.2. Informe de gastos de representación
Está disponible un informe o información que indique los diferentes eventos que requirieron gastos de representación incluyendo: Nombre del evento, Propósito, Delegación o autoridades atendidas, Tipo de gastos incurridos, Monto total. Si durante el año en curso no se realizó ningún evento que requirió gastos de representación la institución debe indicarlo de forma expresa.
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2.4.3. Estadísticas de subsidios o beneficios similares
Están disponibles estadísticas de los subsidios, becas, donaciones, exoneraciones o cualquier otra transferencia o beneficio otorgado a personas particulares, sin perjuicio de la protección de datos personales. Si la institución no ha otorgado ninguno de estos beneficios debe señalarlo de forma expresa.
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2.4.4. Estadísticas de subsidios o beneficios similares en datos abiertos
Está disponible el conjunto de datos de las estadísticas de subsidios u otros beneficios con las siguientes condiciones: Disponibles para descarga, estructurados, actualizados, formato procesable por computadora, disponibles en masa, licencia.
2.4. Informes de gastos y beneficios a personas particulares
Evalúa la disponibilidad de informes de viajes, gastos de representación y beneficios otorgados a personas particulares.
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2.4.1. Decisiones o acuerdos tomados
Están disponibles las resoluciones, directrices, dictámenes, actas y grabaciones (de órganos colegiados de alto nivel), circulares u otros instrumentos similares de la institución del presente año.
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2.4.2. Histórico de decisiones tomadas
Están disponibles las resoluciones, directrices, dictámenes, actas (de órganos colegiados de alto nivel), circulares u otros instrumentos similares de la institución de los últimos cinco años.
2.5. Actas y resoluciones
Evalúa la disponibilidad de las decisiones tomadas por los jerarcas institucionales.
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3.1.1. Formulario web de contacto
Está disponible un formulario en el sitio web para que el público general pueda presentar opiniones, consultas, quejas, sugerencias y otros, y ofrece un mecanismo de seguimiento (como número de solicitud) al completarlo.
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3.1.2. Contraloría de Servicios
Está disponible una sección para que la Contraloría de Servicios ofrezca espacios para consultas, denuncias, quejas y sugerencias respecto a la prestación de servicios institucionales, y este ofrece un mecanismo de seguimiento a la gestión presentada.
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3.1.3. Redes sociales
La institución cuenta con al menos dos perfiles en redes sociales distintas con actividad en el último mes, que además le permiten a la ciudadanía escribirle por ese medio y es posible observar respuesta por parte de la institución.
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3.1.4. Encuestas de evaluación
Está disponible de forma permanente algún instrumento de evaluación u opinión ciudadana, tipo encuesta, que permita obtener retroalimentación respecto a un tema particular, por ejemplo el sitio web o los servicios ofrecidos.
3.1. Mecanismos de participación
Evalúa la disponibilidad de diferentes mecanismos o canales para realizar procesos de consulta ciudadana.
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3.2.1. Participación virtual
Está disponible al menos un proceso de consulta ciudadana a llevarse a cabo en un ambiente virtual, o un foro virtual abierto respecto a algún tema del quehacer institucional o donde la ciudadanía pueda dejar comentarios y donde se describa cómo participar, incluyendo propósito, instrumento y plazos.
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3.2.2. Participación presencial
Está disponible al menos un proceso de consulta ciudadana a llevarse a cabo de forma presencial, respecto a algún tema del quehacer institucional, que describa cómo participar, incluyendo propósito, instrumento y plazos.
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3.2.3. Participación en redes sociales
La institución genera desde al menos uno de sus perfiles en redes sociales preguntas o consultas para que la ciudadanía pueda opinar respecto a algún tema asociado al quehacer institucional, en el lapso de los últimos tres meses.
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3.2.4. Resultados de la participación virtual
Está disponible un informe o sección que presente los resultados del espacio de consulta virtual realizado.
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3.2.5. Resultados de la participación presencial
Está disponible un informe o sección que presente los resultados del espacio de consulta presencial realizado.
3.2. Invitaciones a espacios de participación
Evalúa que la institución realice procesos intencionados y organizados de consulta ciudadana respecto a temas del quehacer institucional de forma virtual y presencial, e informe de los resultados de estos.
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3.3.1. Punto de contacto para acceso a la información
La institución cuenta con un punto de contacto específico para las solicitudes de información, o si es un punto de contacto general (como el formulario web) se indica a la ciudadanía que este puede ser utilizado para presentar una solicitud de información, según lo establecido por la legislación nacional.
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3.3.2. Campos de la solicitud de información
La solicitud de información no requiere más que: Nombre de la persona, Número de identificación, Información solicitada, Medio para recibir notificaciones.
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3.3.3. Recibido de la solicitud de información
La institución extiende de forma inmediata un comprobante de acuse de recibido, que indica: Fecha de recibo de la solicitud, Nombre de quien la recibe, Descripción de la solicitud.
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3.3.4. Acceso gratuito a la información
La institución comparte la información pública solicitada de forma gratuita porque no está incurriendo en un costo de reproducción al compartirla.
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3.3.5. Plazo de respuesta a la solicitud de información
La respuesta por parte de la institución se ofreció en un plazo no mayor a los 10 días hábiles a partir de la recepción de la solicitud.
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3.1.6. Justificación de rechazo a la solicitud de información
La institución comparte el motivo, la especificación y la normativa sustenta el límite para la resolución negativa de acceso a la información.
3.3. Solicitudes de acceso a la información
Evalúa el cumplimiento de las condiciones clave establecidas por la ley al presentar una solicitud de información.
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3.4.1. Estadísticas básicas de solicitudes de información
Están disponibles las estadísticas básicas de las solicitudes de información, incluyendo: Número de solicitudes recibidas, Número de solicitudes procesadas, Duración para procesar cada solicitud.
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3.4.2. Estadísticas especiales de solicitudes de información
Están disponibles las estadísticas especiales de las solicitudes de información, incluyendo: Número de solicitudes con material retenido, Motivos de su retención, Número de solicitudes apeladas, Resultado de la apelación, Número de recursos de amparo, Resultado de recursos de amparo.
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3.4.3. Estadísticas de las solicitudes de información en datos abiertos
El conjunto de datos con las estadísticas de las solicitudes de información, básicas y especiales, cumple con las siguientes condiciones: Disponibles para descarga, estructurados, actualizados, formato procesable por computadora, disponibles en masa, licencia.
3.4. Estadísticas de las solicitudes de información
Evalúa la disponibilidad de las estadísticas que demuestran el accionar de la institución ante las solicitudes de información.
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4.1.1. Mapa de acceso a contratación
Existe un apartado en el sitio web denominado “Contratación” que es accesible en ≤2 clics, que describe de forma resumida:
- Información relevante sobre planificación anual en materia de contratación: presupuesto aprobado, contrataciones programadas, concursos activos, adjudicaciones, proveedores adjudicados y contratos en ejecución.
- Se hace referencia a dónde se localiza la información en SICOP (ID de la institución) para mayor profundidad.
- Se incluye una guía breve “cómo buscar en SICOP”. -
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4.1.2. Enlaces profundos a procesos
El sitio institucional brinda la información que permite el enlace directamente a los expedientes en SICOP usando el ID/Código SICOP (no a la portada de SICOP). Se verifica que: ≥80% de procesos del año en curso poseen deep link.
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4.1.3. Contexto y trazabilidad con identificadores
La institución se asegura que la ciudadanía entienda y siga la trazabilidad del ciclo de compra para lo cual genera en el apartado de contratación del sitio web la siguiente información:
- Tabla resumen de procesos de contratación en la cual se detalla, como mínimo, los procesos de contratación existentes, el objeto, la unidad responsable, persona administradora, monto estimado/adjudicado (si aplica), estado del proceso, ID SICOP, enlace profundo a SICOP y fecha de última actualización.
- Glosario y guía de lectura (0–5). Existe un glosario simple (modalidades, etapas, criterios) y una guía “cómo leer un expediente en SICOP”. -
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4.1.4. Reutilización, seguimiento (sin repositorio duplicado)
La institución ofrece un tablero (embebido o enlazado) con métricas básicas de procesos de contratación como:
- Cantidad de procesos, montos, tiempos de trámite, principales categorías/partidas, concentración de proveedores; cada registro redirige al expediente en SICOP. -
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4.1.5. Histórico de contrataciones en formato abierto
Está disponible para la ciudadanía, en formatos abiertos, los procesos de contratación en todas sus etapas de los últimos tres años.
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4.1.6. Pliego de condiciones en datos abiertos
El conjunto de datos evaluados en la etapa de pliego de condiciones cumple con las siguientes condiciones: Disponibles para descarga, estructurados, actualizados, formato procesable por computadora, disponibles en masa, licencia.
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4.1.7. Publicación de ofertas y adjudicación
Está disponible para cada proceso de contratación las ofertas y la adjudicación con: Identificador único para la contratación, Número de oferentes, nombre de oferentes, identificador único de oferentes, oferente adjudicado, monto adjudicado, fecha de la adjudicación, declaratoria de proceso desierto o infructuoso.
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4.1.8. Ofertas y adjudicación en datos abiertos
El conjunto de datos evaluados en la etapa de ofertas y adjudicación cumple con las siguientes condiciones: Disponibles para descarga, estructurados, actualizados, formato procesable por computadora, disponibles en masa, licencia.
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4.1.9. Ejecución contractual
Esta disponible para cada proceso de contratación la siguiente información de su ejecución: Identificador único para la contratación, Fechas de recepción de productos, pagos por los productos, fecha de terminación de contrato, si aplica, información de la modificación, prórroga, suspensión, caducidad, resolución, rescisión, resolución de controversias.
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4.1.10. Ejecución contractual en datos abiertos
El conjunto de datos evaluados en la etapa de ejecución contractual cumple con las siguientes condiciones: Disponibles para descarga, estructurados, actualizados, formato procesable por computadora, disponibles en masa, licencia.
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4.1.11. Histórico de contrataciones
Están disponibles los procesos de contratación (incluyendo las etapas de: planificación, pliego de condiciones, ofertas y adjudicación, y ejecución) de los últimos cinco años.
4.1. Contratación administrativa
Evalúa la disponibilidad de información y datos asociados con la contratación administrativa.
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4.2.1. Proyecto de presupuesto
Está disponible el proyecto de presupuesto previo a su aprobación para conocimiento público incluyendo: Año de ejercicio, Código clasificador institucional, Nombre de la institución según clasificador, Código clasificador objeto del gasto, Nombre del clasificador objeto del gasto, Código clasificador de fuente de financiamiento, Nombre del clasificador de fuente de financiamiento, Monto de presupuesto inicial.
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4.2.2. Proyecto de presupuesto en datos abiertos
El conjunto de datos con el proyecto de presupuesto cumple con las siguientes condiciones: Disponibles para descarga, estructurados, actualizados, formato procesable por computadora, disponibles en masa, licencia.
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4.2.3. Presupuesto inicial
Está disponible el presupuesto inicial (aprobado) de la institución para el año en curso incluyendo: Año de ejercicio, Código clasificador institucional, Nombre de la institución según clasificador, Código clasificador objeto del gasto, Nombre del clasificador objeto del gasto, Código de clasificador económico, Nombre del clasificador económico, Código de clasificador funcional, Nombre del clasificador funcional, Código clasificador de fuente de financiamiento, Nombre del clasificador de fuente de financiamiento, Monto de presupuesto inicial.
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4.2.4. Presupuesto inicial en datos abiertos
El conjunto de datos con el presupuesto inicial cumple con las siguientes condiciones: Disponibles para descarga, estructurados, actualizados, formato procesable por computadora, disponibles en masa, licencia.
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4.2.5. Ejecución parcial de presupuesto
Están disponibles datos con la ejecución parcial del presupuesto de la institución para el año en curso incluyendo: Año de ejercicio, Mes al que corresponden los registros, Código clasificador institucional, Nombre de la institución según clasificador, Código clasificador objeto del gasto, Nombre del clasificador objeto del gasto, Código de clasificador económico, Nombre del clasificador económico, Código de clasificador funcional, Nombre del clasificador funcional, Código clasificador de fuente de financiamiento, Nombre del clasificador de fuente de financiamiento, Monto de presupuesto inicial, Monto de presupuesto actual (incluyendo las modificaciones presupuestarias), Monto de presupuesto devengado.
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4.2.6. Ejecución parcial de presupuesto en datos abiertos
El conjunto de datos con la ejecución parcial del presupuesto cumple con las siguientes condiciones: Disponibles para descarga, estructurados, actualizados, formato procesable por computadora, disponibles en masa, licencia.
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4.2.7. Ejecución anual de presupuesto
Están disponibles datos con la ejecución anual del presupuesto de la institución para el año en curso incluyendo: Año de ejercicio, Mes al que corresponden los registros, Código clasificador institucional, Nombre de la institución según clasificador, Código clasificador objeto del gasto, Nombre del clasificador objeto del gasto, Código de clasificador económico, Nombre del clasificador económico, Código de clasificador funcional, Nombre del clasificador funcional, Código clasificador de fuente de financiamiento, Nombre del clasificador de fuente de financiamiento, Monto de presupuesto inicial, Monto de presupuesto actual (incluyendo las modificaciones presupuestarias), Monto de presupuesto devengado.
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4.2.8. Ejecución anual de presupuesto en datos abiertos
El conjunto de datos con la ejecución anual del presupuesto cumple con las siguientes condiciones: Disponibles para descarga, estructurados, actualizados, formato procesable por computadora, disponibles en masa, licencia.
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4.2.9. Histórico de ejecución anual de presupuesto
Está disponible la ejecución anual de presupuesto para los últimos 5 años.
4.2. Presupuesto
Evalúa la disponibilidad de información y datos asociados con el presupuesto y la ejecución presupuestaria.
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4.3.1. Clases de puestos
Está disponible la estructura de clases de puestos de toda la institución con: Código de la clase, Nombre de la clase, Propósito de la clase, Requisitos de la clase.
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4.3.2. Clases de puestos en datos abiertos
El conjunto de datos con las clases de puestos cumple con las siguientes condiciones: Disponibles para descarga, estructurados, actualizados, formato procesable por computadora, disponibles en masa, licencia.
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4.3.3. Índice salarial
Está disponible el índice salarial de las clases de puestos de la institución con: Código de la clase, Nombre de la clase, Salario global. En caso de salario compuesto: Salario base, Anualidad, Carrera profesional, Prohibición, Dedicación exclusiva.
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4.3.4. Índice salarial en datos abiertos
El conjunto de datos con el índice salarial cumple con las siguientes condiciones: Disponibles para descarga, estructurados, actualizados, formato procesable por computadora, disponibles en masa, licencia.
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4.3.5. Planilla institucional
Está disponible la planilla con el salario bruto de cada persona funcionaria con: Cédula, Nombre completo, Código de la clase de puesto, Nombre de la clase de puesto, Monto de salario bruto.
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4.3.6. Planilla institucional en datos abiertos
El conjunto de datos con la planilla institucional cumple con las siguientes condiciones: Disponibles para descarga, estructurados, actualizados, formato procesable por computadora, disponibles en masa, licencia.
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4.3.7. Evaluación del desempeño
Está disponible el resultado de la evaluación del desempeño de cada persona funcionaria con: Cédula, Nombre completo, Código de la clase de puesto, Nombre de la clase de puesto, Calificación de la evaluación.
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4.3.8. Evaluación del desempeño en datos abiertos
El conjunto de datos con la evaluación del desempeño de las personas funcionarias cumple con las siguientes condiciones: Disponibles para descarga, estructurados, actualizados, formato procesable por computadora, disponibles en masa, licencia.
4.3. Información de puestos públicos
Evalúa la disponibilidad de información y datos asociados con el recurso humano de las instituciones.
Tipo de cambio
USD
EUR
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